Aalto BIT-tutkimuskeskuksen, Tampereen yliopiston yhdyskuntatieteiden laitoksen ja 18 kaupungin KUPERA-hankkeessa tunnistetaan ja analysoidaan innovatiivisia toimintamalleja ja jalkautetaan uusia perusrakennepalvelujen kehittämiskonsepteja yhteistyössä osallistuvien kaupunkien teknisen toimen kanssa. Hanketta rahoitetaan Tekesin Rakennettu ympäristö -ohjelmasta.
Tutkimuksessa erityisen huomion kohteena ovat perusrakennepalvelujen rahoituksen, omistajuuden ja operoinnin innovaatiot, joilla tarkoitetaan uusia ja hyödyllisiä perusrakennepalvelujen hallinnan tapoja. Perusrakennepalveluita ovat kaikki kuntien vastuulla olevat rakentuvaan ympäristöön liittyvät tehtävät alkaen maapolitiikasta ja kaavoituksesta ulottuen kadunpitoon, kiinteistöihin sekä jäte- ja vesihuoltoon.
Kehittämisosiossa kaupunkikuntien käytännön toiminnassa viedään läpi edellä mainittuihin teemoihin liittyviä kokeiluja ja pilotteja, joiden perusteella voidaan edelleen valita mahdollisesti käynnistettäviä laajempia kehittämishankkeita.
Taustalla kuntien perusrakennepalvelujen kehitystyö
Kuntasektorin voimakas rakennemuutos ja väestön ikääntymisen takia huonontunut taloustilanne pakottavat kuntia uudistamaan rakenteitaan ja toimintamallejaan innovatiivisesti palveluiden tuottamiseksi. Palvelujen rahoitusongelmien vuoksi resurssilisäyksiin perustuvat palveluparannukset eivät ole enää ensisijainen vaihtoehto. On löydettävä innovatiivisempia rakenteita ja toimintamalleja palveluiden tuottamiseksi.
Suurimpien kaupunkien teknisistä palveluista ja infrastruktuurista vastaavat tahot perustivat kolme vuotta sitten KEHTO-työnimellä (kehittämisen haltuunotto ja toteutus) kokoontuvan ryhmän tukemaan perusrakennepalvelujen kehitystyötä. Ryhmän toiminnan tuloksena valmisteltiin yhteistyössä valittujen tutkimuslaitosten kanssa historiallisen laaja kehittämissuunnitelma, jolle haettiin julkista rahoitusta. Näin syntyi KUPERA-hanke, jossa on mukana 18 kaupunkia. Hanketta koordinoi TKK:n BIT-tutkimuskeskus. Hanke käynnistyi 1.8.2009 ja kestää 31.5.2012 saakka.
Projektin aikana organisoidaan ja vakiinnutetaan KEHTO-konsortion toiminta kuntien perusrakennesektoriin kohdistuvaa tutkimus- ja kehittämistoimintaa tukevaksi, pysyväksi yhteistyöalustaksi eli KEHTO-foorumiksi. Tutkimustulosten ja toteutettujen pilottihankkeiden perusteella annetaan keskeisiin omistuksen, rahoituksen ja tuotannon kehittämiskysymyksiin liittyviä suosituksia kuntien perusrakennesektorin toiminnan kehittämiseksi ja tähän liittyvän liiketoimintapotentiaalin liikkeelle saattamiseksi. KEHTO-foorumi toimii aktiivisena tulosten levittäjänä.
Lisätietoja:
Pekka Malinen, Aalto BIT-tutkimuskeskus, (pekka.malinen@aalto.fi)
Ari-Veikko Anttiroiko, Tampereen yliopisto (ari-veikko.anttiroiko@uta.fi)
Kari Ström, Jyväskylän kaupunki, KEHTO-konsortio (kari.strom@jkl.fi)